摘要：运动式治理是富有中国特色的国家和地方治理方式。既有对运动式治理的研究多围绕运动式治理与常规化治理的关系而展开，强调二者相互补充或替代，同时假定治理常规化等同于治理制度化，但较少讨论运动式治理的长效化以及长效化与制度化的关系。文章基于运动式治理“常规化—长效化”分析框架，揭示运动式治理制度化的两阶段动态变迁过程以及运动式治理长效化的生成机制。对省域范围内“三改一拆”执法行动从发起到融入常规科层机制、再到嵌入长期发展战略的长时段制度化转型分析表明，与中央战略目标和地方发展实际相契合、治理机制的常规化建设以及社会认同的形成，实现了政治、行政与社会合法性的叠加，推动了运动式治理的长效化。关键词：运动式治理　中心工作　制度化　常规化　长效化本文来源：《经济社会体制比较》2024年第1期作者简介向淼：武汉大学政治与公共管理学院副研究员。郁建兴（通讯作者）：浙江工商大学党委书记，浙江大学社会治理研究院院长，浙江大学国家制度研究院首席专家。 问题的提出 运动式治理是富有中国特色的国家和地方治理方式｡既有研究围绕运动式治理的历史渊源､形成机制､运行过程､特征与类型､效果与功能展开分析,指出在自上而

浙江大学公共管理学院徐林教授的文章《弘扬中华优秀传统文化 创新基层社会治理》发表于2024年1月25日《中国社会科学报》。 健全共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体是新时代社会治理的基本任务。要推动顶层设计从蓝图向现实迈进，关键之一在于基层社会能够有序、有效、持续地参与社会治理。近年来，一些基层组织不断探索，充分发挥中华优秀传统文化在社会治理领域的强大生命力，为新时代基层社会治理创新提供了范例，彰显了中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展的时代价值。基层社会治理亟待创新 在共建共治共享的社会治理体系中，社区自我组织、自我管理、自我服务是题中之义。要实现上述目标，必须促成广泛的社会参与。长期以来，基层政府虽然能够结合具体的治理情境，引导居民参与社区治理，但基层社会治理参与仍然存在形式化、局部化、短期化等特点。 首先，传统治理方式下的形式化参与。传统的治理方式使得基层政府习惯于运用行政指令的方式来推动居民参与社区治理。例如，政府为社区设计期限明确、指标清晰的绩效考核，要求社区实现楼栋长、楼道长“全覆盖”，建设一定数目的居民自组织或居

1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(下简称《意见》)，提出了4个方面26项举措。这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件，并提出：银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。 “银发经济26条”对长者的生活将产生哪些影响？日前，浙江康养研究院研究员专访中国社会保障学会副会长、浙江大学民生保障与公共治理研究中心主任、浙江大学公共管理学院何文炯教授。01银发经济促进宏观发展 “国家在2024年一开局就发布《意见》，可能是基于两个方面的考虑，一是增进老年福祉。二是优化产业结构。“何文炯认为，这些年来，我国的银发经济有一定发展，但因为老年人口持续增长，供给相对不足，尚未充分满足日益增长的需求。 从更大层面来看，当前我国需要寻求新的增长点，作为人口大国，银发经济是潜力巨大的朝阳产业，比如养老服务业是现代服务业的重要组成部分。因此，发展银发经济有助于促进整个宏观经济的持续健康发展。02新概念带来新形态 以往，“银发经济”通常被认为是面向老年人提供相关产品和服务。但《意见

2035年的浙江，是什么样的？蓝图已就位。不久前，国务院正式批复《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》（下称《规划》），这也是我省第一次实现“多规合一”的空间规划。 面向2035年，《规划》提出，构建形成“一湾引领、四极辐射、山海互济、全域美丽”的国土空间新格局；紧密结合区域协调发展等重大战略，处于长江经济带发展、长三角一体化发展战略交汇区的浙江，也在《规划》中彰显发展雄心：打造长三角世界一流城市群金南翼、未来版“富春山居图”。 从生产、生活到生态，国土空间的结构优化与经济结构发展的空间结构变化相呼应，更要以前瞻式的眼光，构建支撑新发展格局的国土空间体系，牵引高质量发展。这张蓝图如何绘就，又如何从蓝图擘画走进现实？ 浙江大学公共管理学院教授、浙江大学土地与国家发展研究院副院长岳文泽教授接受浙江日报记者专访，解读相关话题。有底线 更练肌肉 国土空间规划，是个新事物。2019年，中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（下称《意见》），要求将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。

近日，浙江省人才发展研究院院长、浙江大学公共管理学院教授陈丽君团队与浙商银行联合发布“人才金融指数模型”。对此，CCTV2 经济半小时栏目进行报道。 “人才金融生态指数”系统阐释了创新链、产业链、资金链、人才链四链融合，涵盖人才金融市场、体制机制、服务赋能三大维度，是业内首个用来衡量城市人才生态的量化模型，2023年12月12日，此模型正式发布。 陈丽君教授表示：要用数据说话，数据才是科学性的。用数据来回答金融生态，可以赋能高质量发展、赋能科技创新，要让金融资本更多投入到创新的活力中去。浙江大学公共管理学院继续教育培训项目有：乡村振兴培训、社会治理培训、城市管理培训、履职能力培训、应急管理培训、社会保障系统培训、高校培训、两新培训、生态文明培训、市场监督培训、纪检监察培训、农业农村培训、创新创业培训、非公企业、高校改革培训、三农培训、自然资源培训、县域经济培训、国土培训、长三角一体化、城乡协调发展、碳达峰碳中和、大数据、民营经济培训、医保培训、社保培训、国土空间培训、军人事务培训、能源培训等。涉及培训系统有：司法系统、教育系统、公安系统、财政系统、检察院、档案系统、工商联

在刚刚结束的浙江省十四届人大二次会议上，《浙江省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）表决通过。省人大常委会委员、浙江大学公共政策研究院副院长、浙江大学公共管理学院范柏乃教授长期关注营商环境优化提升和民营经济高质量发展问题，多次参与立法调研，三次参加省人大常委会《条例》草案的审议工作，提出的一些意见建议被采纳写入了《条例》。2023年11月20日，在浙江省人大常委会机关，范柏乃教授主持召开了浙江大学公共政策研究院第165期学术沙龙，在营商环境领域深耕多年的15位专家学者出席沙龙，专题研讨《条例》草案的进一步修改完善问题，专家学者提出的修改完善建议引起省人大常委会法工委的高度重视。 在会议期间，范柏乃教授接受了浙江卫视、浙江之声、浙江日报、浙江在线等媒体记者的采访，他强调，“优化营商环境，既要增大分子，也要减小分母。” 对于市场主体而言，企业面对的内外部阻力无疑是其基本盘，也是左右着发展速度的“分母”。 “当下民营经济发展面临的最大困境是市场准入不平等问题，在现实当中还存在着各种各样显性和隐性壁垒，‘玻璃门’‘弹簧门’‘旋转门’‘反转门’若隐若现。”范柏乃直言，全省各地几乎

最近召开的中央农村工作会议为积极推进乡村振兴、实现农村的现代化发展提供了更为坚定的政策支持。在坚持农业农村优先发展、坚持城乡融合发展的思想指导下，要朝着多功能、开放式、综合性方向来发展现代化的立体农业；同时，“千万工程”作为城乡融合的“龙头工程”，全面构建了实现城乡一体化的人口、环境、产业、制度四重驱动力，彰显了中国式现代化的治理优势。 日前召开的中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。会议强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。会议指出，必须坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展。“千万工程”作为城乡融合的“龙头工程”，全面构建了实现城乡一体化的人口、环境、产业、制度四重驱动力。学习运用“千万工程”经验，要从要素、产业、空间和公共资源四方面入手，建立“四位一体”的城乡