当前,我国经济发展进入新常态,资源环境约束更加趋紧,生态产品需求更加迫切,基础设施互联互通更加重要,体制机制创新更加关键。加快解决水利薄弱环节和突出问题,着力提升国家水安全保障水平,是我们面临的重大课题。
一要积极践行新时期治水思路,加快推进水利发展方式转变。以新时期治水思路为引领,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把握经济发展新常态,满足人民群众新期盼,围绕生态文明建设新任务,加快实现从粗放用水向节约用水转变,从供水管理向需水管理转变,从局部治理向系统治理转变,从注重行政推动向坚持两手发力、实施创新驱动转变,统筹解决水安全问题,促进人水和谐相处,走出一条中国特色水利现代化道路。
二要全面推进节水型社会建设,保障水资源可持续利用。落实节水优先方针,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,完善节水政策和标准体系,强化计划用水和定额管理,落实节水激励政策。全面推进工业、农业、服务业和城市节水,尤其要加强农业、高耗水工业和服务业用水定额管理,加快节水技术应用和节水产品改造,加大雨洪资源利用力度,积极开发利用海水、中水、微咸水等非常规水源。要建立中央、流域和区域水资源监控管理平台和管理信息系统,尽快实现大中型灌区、市政用水、企业大户用水计量全覆盖。
三要加快重大水利工程建设,进一步完善现代水利设施体系。水利是支撑“四化同步”发展的基础性工程。当前,要按照党中央、国务院决策部署,集中力量加快建设172项全局性、战略性节水供水重大水利工程。对57项在建工程,要抓紧组织实施,尽快增加实物工程量,发挥投资拉动作用;对今年拟开工的27个项目,要抓紧审批和做好开工准备,年内全面开工建设;对“十三五”拟开工的88个项目,要加大前期工作力度,力争尽早开工建设。
四要着力解决民生水利问题,努力提高水利泽惠民生的水平。水利是基本的公共产品,是保障和改善民生的重要内容。在保障农村饮水安全方面,要强化地方行政首长负责制,加大督导检查力度,全力打好农村饮水安全攻坚战,确保如期圆满完成“十二五”规划任务。同时,要抓紧谋划“十三五”农村饮水提质增效工作。在完善防洪减灾体系方面,要在加强防洪骨干工程建设的同时,同步加快中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治、城市防洪排涝等薄弱环节建设。在增强抗旱减灾能力方面,要加快实施全国抗旱规划,搞好小型水库、抗旱应急备用井、引调提水工程、“五小水利(山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠)”等建设,加强应对特大干旱的水源战略储备。
五要大力加强农田水利建设,不断夯实保障粮食安全水利基础。以加快转变农业发展方式为导向,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动,大力推广喷灌、滴灌、微灌和管道输水等节水灌溉技术。以稳住粮食生产为核心,积极发展有效灌溉面积,加快灌区续建配套、灌排泵站更新改造和现代化灌区建设。以县级农田水利建设规划为依托,抓好小型农田水利重点县建设和冬春农田水利兴修,着力解决农田灌溉“最后一公里”问题。
六要全面落实最严格水资源管理制度,统筹推进水生态文明建设。坚持以水定需、量水而行、因水制宜,将水资源承载能力纳入城市建设、重大产业布局、区域发展等规划决策体系,加强最严格水资源管理制度落实情况的监督考核。大力开展水生态文明城市创建,加强农村河道综合整治,打造“海绵家园”“海绵城市”。加快推进流域和区域江河湖库水系连通工程建设,着力构建现代化生态水网,全面提升水资源和水环境承载能力。加强华北等地下水严重超采区综合治理,加快坡耕地综合整治和生态清洁小流域建设,加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态保护。
浙江大学管理培训中心新常态下,水环境建设相关培训课程已展开,着重加强水利建设培训课程。

